Казахстанско-российские отношения

Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан были установлены 22 октября 1992 года. Казахстанско-российские взаимоотношения — дипломатические и геополитические отношения Республики Казахстан и Российской Федерации. Относятся к числу стабильных, в новейшей истории случаев столкновений между казахами и русскими на национальной почве не было. В России проживает самая крупная в СНГ казахская диаспора после Узбекистана, в основном в Южно-Сибирских регионах. Город Оренбург (каз. Орынбор — столица последнего Казахского ХанстваШаблон:Нет АИ до присоединения и в начальный советский период) был столицей Казахстана на первых порах Казахской АССР.

История отношений

Шаблон:Интеграция в Евразии Базовые российско-казахстанские документы:

• Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г.
• Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года.
• Договор о коллективной безопасности (ОДКБ)

Россия и Казахстан установили безвизовый режим.

В 2004 г. проведён Год России в Казахстане (2003 г. отмечался как Год Казахстана в России).

На базе Договора Программы экономического сотрудничества на 2008—2011 гг. от 4 октября 2007 г. развивается двустороннее сотрудничество с Казахстаном в экономической сфере.

В 2004 году на выборгском заводе «Вымпел» была заказана серия танкеров дедвейтом 12 тыс. тонн, три из которых были поставлены казахстанской компании «Казмортрансфлот» и ещё три — казахстанской компании Mobilex Energy.

В июле 2009 года на заводе «Красное Сормово» был построен танкер «Атырау» с дедвейтом 13 тыс. тонн, предназначенный для «Казмортрансфлота».

В июле 2010 года начал действовать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. По некоторым оценкам, создание Таможенного союза позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно 15 % к ВВП стран-участниц к 2015 году.

1 июля 2011 года на границе России и Казахстана отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.

Политические отношения

Шаблон:Нейтральность В 1995 году Госдума России приняла два заявления о нарушении прав соотечественников в Казахстане. Стоит отметить что Казахстан пока еще не принимал подобных заявлений на официальном уровне, несмотря на присутствие определенной степени ксенофобии в России. Российские и казахстанские дипломаты из чувства субординации стараются обходить темы взаимных претензий касающихся вопросов национальной политики каждой из стран. Для недовольных действуют программы переселения как со стороны Казахстана, так и со стороны России.

В 1998-2001 гг. прошёл ряд встреч комиссий по правам человека при президентах РФ и РК.

Политические отношения России и Казахстана относятся к самым беспроблемным для России на постсоветском пространстве, даже в свете отношений с Белоруссией. Строго придерживаясь договорных обязательств в рамках ОДКБ, СНГ, СВМДА, ШОС, КСОР и ЕвразЭС Казахстан и Россия являются надежными партнерами. Несмотря на это период становления отношений выдался не простым, в своё время Нурсултан Назарбаев заявлял, что Казахстан покинул бы СНГ, если вопрос независимости республики был бы поставлен под сомнение российскими политиками, что вызвало особое беспокойство Кремля. Много недоумений у казахских политиков вызывали территориальные претензии со стороны таких эпатажных личностей как Владимир Жириновский. На что Казахстан находил всегда политический ответ. И по сей день у казахского руководства вызывает обеспокоенность потенциальный империализм некоторых российских парламентариев. Тем не менее Казахстан не боится сотрудничать с Россией, а Россия отвечает политической лояльностью. Казахстан и Россия имеют самую протяженную в мире сухопутную границу, которая по состоянию на 2011 год полностью делимитирована. В 2011 году вступило в силу соглашение о таможенном союзе, ежегодный товарооборот между странами регулярно увеличивается. В России проживает около миллиона этнических казахов, которые являются коренными жителями РФ, в Казахстане проживают около 3 млн. русских, которые в свою очередь являются эмигрантами, что также обуславливает тесное добрососедское сотрудничество двух стран. Российская Федерация делает основную ставку в азиатской региональной политике на отношения с казахами, как наиболее близким к русским тюрко-азиатским народом.

Основные тенденции развития отношений

Отношения России и Казахстана, в отличие от российско-киргизских или, например, российско-таджикских отношений, отличаются высоким уровнем политической культуры. Ведущие казахские дипломаты являются выпускниками МГИМО или ведущих западных ВУЗов. Так оставаясь союзниками, страны признают права друг друга на самостоятельное культурное развитие. Будучи геополитическим щитом России в Центральной Азии, Казахстан делает упор в большей степени на культурное развитие, возрождение языка и т.п., признавая при этом необходимость геостратегического партнерства с Россией. Политика Казахстана в последние годы стала больше опираться на принцип полного нейтралитета между такими странами как США, Россия и Китай. Политика России в отношении Казахстана остается неизменной, при этом стороны достигли негласного соглашения о военно-политическом союзничестве несмотря на национальные, культурные и политические реформы происходящие как в России, так и в Казахстане.

Экономическое сотрудничество

Товарооборот двух стран в 1995 - 2009 годах увеличился с 5230 млн долларов до 12832 млн долларов. Объем торговли РФ с Казахстаном более чем в два раза (на 2009 год) превосходит суммарный товарооборот России с Узбекистаном, Туркменией, Таджикистаном и Киргизией.

Научное сотрудничество

Казахстан занимает второе место в СНГ после Белоруссии по стоимости как импортированных из РФ (201 соглашение в 2013 году общей стоимостью 50,2 млн долларов), так и экспортированных в Россию научных технологий (47 соглашений на 26,8 млн долларов).

Межрегиональное сотрудничество

Файл:Russia—Kazakhstan.jpg

Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств в Екатеринбурге, 11 ноября 2013

Ещё одним примером двусторонних отношений является Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана (до 2008 года — Форум приграничных регионов), который проводится начиная с 2003 года. Традиционно он проводится в приграничных городах двух стран. Исключением являются: Екатеринбург (2013), Сочи (2015) и Астана (2016). Главной целью этого форума является расширение двусторонних связей.

	Год	Дата	Место проведения	Тема форума	Итоговые документы
I	2003	15—16 апреля	Шаблон:Флаг Шаблон:Флаг Омск		Соглашение между Правительствами России и Казахстана о международном автомобильном сообщении, которое предусматривает проведение работ по углублению русла реки Иртыш для обеспечения безопасности судоходства, строительство мостовых переходов и обустройство автомобильных дорог на территории двух государств, выполнение регулярных воздушных рейсов российскими и казахстанскими авиакомпаниями Соглашение между Министерствами здравоохранения России и Казахстана о сотрудничестве по вопросам здравоохранения
II	2005	15—17 мая	Шаблон:Флаг Шаблон:Флаг Челябинск
III	2006	3—4 октября	Шаблон:Флаг Уральск		Соглашение между Правительствами России и Казахстана о сотрудничестве в создании хозяйственного общества на базе Оренбургского ГПЗ Соглашение между Правительствами России и Казахстана о строительстве совместных пунктов пропуска на российско-казахстанской государственной границе Соглашение между Правительствами России и Казахстана о порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий двух стран Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительствами России и Казахстана о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса «Байконур» от 4.10.1997 г. Соглашение между Министерством транспорта РФ и Министерством транспорта и коммуникаций РК об организации прямого международного железнодорожно-паромного сообщения через порты Астраханского водно-транспортного узла, Махачкала и Актау Программа действий между ВЭБ и БРК в поддержку межрегионального сотрудничества, торгово-экономических связей приграничных и близлежащих регионов России и Казахстана
IV	2007	4 октября	Шаблон:Флаг Шаблон:Флаг Новосибирск		Соглашение между Правительствами России и Казахстана о сотрудничестве в области морского транспорта Программа приграничного сотрудничества регионов России и Казахстана на 2008–2011 гг. Протокол об основных направлениях сотрудничества таможенных служб России и Казахстана на 2008 год Соглашение о сотрудничестве в приграничных регионах между ВЭБ, БРК, Новосибирской и Восточно-Казахстанской областями Соглашение о сотрудничестве между ЕАБР и Новосибирской областью Программа сотрудничества России и Казахстана в гуманитарной сфере на 2007–2010 гг. Программа экономического сотрудничества между Правительствами России и Казахстана на 2008–2011 гг.
V	2008	22 сентября	Шаблон:Флаг Актобе	"Развитие приграничного межрегионального сотрудничества в области высоких технологий"	Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительствами России и Казахстана о пунктах пропуска через российско-казахстанскую государственную границу от 23.12.1998 г. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительствами России и Казахстана о строительстве на российско-казахстанской государственной границе автомобильных пунктов пропуска, на которых проводится совместный контроль, от 3.10.2006 г. Меморандум о сотрудничестве между ФТС РФ, ОАО «РЖД» и Комитетом таможенного контроля Министерства финансов РК, АО «НК «КТЖ» Меморандум между Министерством транспорта РФ и Министерством транспорта и коммуникаций РК о сотрудничестве и развитии автомобильных дорог, связывающих Западную Европу и Западный Китай Соглашение между Астраханской и Западно-Казахстанской областями о приграничном торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Соглашение между Саратовской и Западно-Казахстанской областями о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве Соглашение об общих условиях открытия кредитной линии между ВЭБ и БРК Соглашение о намерении по установлению стратегического партнерства между ОАО «АвтоВАЗ», АО «Азия-Авто» и ЕАБР
VI	2009	11 сентября	Шаблон:Флаг Шаблон:Флаг Оренбург	"Сотрудничество в сфере энергетики"	Межправительственное соглашение о строительстве и эксплуатации третьего блока Экибастузской ГРЭС-2 Межправительственное соглашение о разработке и реализации программ совместных работ в области военно-технического сотрудничества в интересах вооруженных сил России и Казахстана Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области осуществления совместного контроля на российско-казахстанской границе
VII	2010	6—7 сентября	Шаблон:Флаг Усть-Каменогорск	"Сотрудничество в сфере устойчивого развития и высокие технологии"	Соглашение между Правительствами России и Казахстана о межрегиональном и приграничном сотрудничестве Соглашение между Правительствами России и Казахстана о совместной деятельности по геологическому изучению и разведке трансграничного газоконденсатного месторождения «Имашевское» Соглашение между Правительствами России и Казахстана о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов Меморандум о взаимном сотрудничестве железных дорог РФ и РК в сфере эффективной реализации транзитного потенциала Таможенного союза Соглашение между Алтайским краем и Восточно-Казахстанской областью о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Соглашение между Новосибирской и Восточно-Казахстанской областями о торгово-экономическом, социальном, научно-техническом и культурном сотрудничестве Соглашение между Республикой Алтай и Восточно-Казахстанской областью о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве
VIII	2011	15 сентября	Шаблон:Флаг Шаблон:Флаг Астрахань	"Совместное реагирование на чрезвычайные ситуации трансграничного характера"	Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительствами России и Казахстана о пунктах пропуска через российско-казахстанскую государственную границу от 23.12.1998 г. Программа межрегионального и приграничного сотрудничества России и Казахстана на 2012—2017 гг. Соглашение между Правительствами России и Казахстана о создании особо охраняемой природной территории "Алтай"
IX	2012	18—19 сентября	Шаблон:Флаг Павлодар	"Инновационное сотрудничество"	Соглашение между Министерством природных ресурсов РФ и Министерством сельского хозяйства РК по охране, воспроизводству и использованию Волго-Уральской группировки сайгака Протокол к Соглашению между Правительствами России и Казахстана о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий от 28.03.1994 г. об упрощенном порядке пересечения государственной границы аварийно-спасательными службами и формированиями Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительствами России и Казахстана о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в РК от 9.12.2010 г. Мероприятия на 2013–2015 гг. по реализации Соглашения между Новосибирской и Павлодарской областями о торгово-экономическом, социальном, научно-техническом и культурном сотрудничестве Соглашение между Алтайским краем и Павлодарской областью о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве План мероприятий на 2012–2013 гг. по реализации Соглашения между Алтайского краем и Павлодарской областью о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве План мероприятий на 2013–2015 гг. по реализации Соглашения между Омской и Павлодарской областью о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Меморандум о сотрудничестве между Томской и Павлодарской областями Соглашение между Астраханской и Атырауской областями о приграничном торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Меморандум о сотрудничестве между ОАО «Интер РАО ЕЭС» и АО «Самрук-энерго» Меморандум о взаимопонимании между ОАО «АвтоВАЗ» и АО «АЗИЯ авто» Меморандум о сотрудничестве между ОАО «НПК «Уралвагонзавод» и АО «НК «Казахстан инжиниринг»
Х	2013	10—11 ноября	Шаблон:Флаг Шаблон:Флаг Екатеринбург	"Промышленная кооперация"	Соглашение о сотрудничестве по созданию ассоциации промышленных колледжей России и Казахстана «РОСТ–ОРЛЕУ» Предварительный договор транспортировки нефти через территорию РК и гарантии Меморандум между Министерством промышленности и торговли РФ и Министерством индустрии и новых технологий РК о взаимопонимании по расширению взаимодействия в области промышленности Дорожная карта по активизации промышленной кооперации РФ и РК на 2013–2014 гг. Протокол к Соглашению между Правительствами России и Казахстана о сотрудничестве в освоении газоконденсатного месторождения Имашевское Соглашение между Правительствами России и Казахстана по профилактике и тушению лесных и степных пожаров на приграничных территориях Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке
XI	2014	29—30 сентября	Шаблон:Флаг Атырау	"Инновации в углеводородной сфере"	Соглашение между Правительствами России и Казахстана об особенностях осуществления хозяйственной деятельности на приграничной территории при добыче медно-колчеданных руд на Весенне-Аралчинском месторождении Соглашение между Правительствами России и Казахстана об использовании радиочастотного спектра на территории комплекса «Байконур» Соглашение между Республикой Башкортостан и Атырауской областью о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах Соглашение между Республикой Татарстан и Атырауской областью о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Соглашение о развитии стратегического партнерства между ОАО «АВТОВАЗ» и Группой компаний «БИПЭК АВТО – АЗИЯ АВТО» Меморандум между Республикой Татарстан и Кызылординской областью о торгово-экономическом, научно-техническом, социально-культурном сотрудничестве Соглашение между Омской и Костанайской областями об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, культурной и иных сферах Протокол о намерении сотрудничества между Омской и Павлодарской областями на 2014–2017 гг. Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Челябинской и Восточно-Казахстанской областями Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Челябинской и Алматинской областями Меморандум о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и иных сферах между Челябинской и Северо-Казахстанской областями План мероприятий на 2014–2016 гг. по реализации Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве между Свердловской и Карагандинской областями Меморандум между Саратовской, Западно-Казахстанской областями и АО «НК «КазАвтоЖол» о сотрудничестве и развитии автомобильной дороги по маршруту Уральск-Таскала-Озинки-Саратов Договор о сотрудничестве в области поствузовского образования и науки между Уральским экономическим университетом и Атырауским государственным университетом Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между ООО «Деловая Россия» и НПП РК Меморандум о научно-техническом сотрудничестве между ОАО «ММК», ОАО «ЧТЗ» и ЗАО «НКТН «КазтрансОйл»
XII	2015	16 сентября	Шаблон:Флаг Шаблон:Флаг Сочи	"Сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности"
XIII	2016	3—4 октября	Шаблон:Флаг Шаблон:Флаг Астана	"Развитие транспортно-логистического потенциала Евразийского пространства"	План совместных действий России и Казахстана на 2016—2018 гг. Соглашение между Правительствами России и Казахстана по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительствами России и Казахстана об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18.10.1996 г. Меморандум о взаимопонимании и расширении стратегического сотрудничества в области ядерно-топливного цикла между Госкорпорацией «Росатом», Министерством энергетики РК и АО «НАК «Казатомпром»
XIV	2017		Шаблон:Флаг Шаблон:Флаг Челябинск
XV	2018		Шаблон:Флаг
XVI	2019		Шаблон:Флаг

Посольства

В Казахстане есть представительство России:

• Астана (Посольство)
• Алма-Ата (Генеральное консульство)
• Уральск (Консульство)
• Усть-Каменогорск (Консульство)

В России есть представительство Казахстана:

• Москва (Посольство)
• Санкт-Петербург (Генеральное консульство)
• Казань (Генеральное консульство)
• Омск (Консульство)
• Астрахань (Консульство)

Байконур

В 1994 космодром с городом Ленинск (ныне Байконур) передан в аренду России. Арендуется Россией до 2050 года. Размер арендной платы, выплачиваемой Россией Казахстану за "Байконур" составляет 115 миллионов долларов США в год. Казахстанская сторона оставляет за собой право прекратить аренду комплекса в любое время на своё усмотрение, известив российскую сторону за год до решения о прекращении аренды комплекса.

• Город Байконур наделен статусом города, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации.

В городе обеспечивается безопасность российского имущества используемого на арендованных площадях Республики Казахстан.

• Байконур является неотъемлемой территорией Республики Казахстан.

Канал Евразия

В 2007 году казахстанская сторона предложила России рассмотреть возможность создания прямого воднотранспортного соединения Каспийского моря и Азово-Черноморского бассейна, проходящего по российской территории — так называемого канала Евразия. В случае реализации проекта Казахстан может при помощи России получить прямой доступ к международным морским коммуникациям и стать морской державой.

См. также

• Российско-казахстанская граница
• Послы России в Казахстане
• Послы Казахстана в России

Ссылки

• Посольство РК в РФ
• Посольство РФ в РК
  • Генконсульство РФ в Алма-Ате

Шаблон:Международные отношения России Шаблон:Внешняя политика Казахстана