Союз «Атамекен»

Объединение юридических лиц Национальная экономическая палата Казахстана "Союз "Атамекен" - казахстанская неправительственная организация, представляющая интересы деловых кругов и объединяющая казахстанское бизнес-сообщество в форме некоммерческой организации.

НЭПК «Атамекен» взаимодействует с органами государственной власти по решению ключевых проблем отечественного бизнеса и совершенствованию законодательной базы Казахстана, регулирующей развитие частного предпринимательства.

Создана по инициативе Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева 24 марта 2005 года на Конгрессе предпринимателей Казахстана. Первоначальное название "Общенациональный Союз предпринимателей и работодателей Казахстана «Атамекен» (ОСПРК). 5 июня 2007 года Делегаты ОСПРК переименовали организацию в Национальную экономическую палату Казахстана "Союз "Атамекен" (НЭПК "Атамекен").

С 2010 года НЭПК «Атамекен» стал единым объединением бизнес-сообщества Казахстана.

Палата создана в целях координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных и иных законных интересов своих членов.

Приоритеты деятельности

• Экономическая интеграция: ЕЭП и ВТО
• Таможенное регулирование
• Налогообложение
• Тарифообразование
• Снижение административных барьеров
• Развитие профессионально-технического образования
• Совершенствование государственной политики в АПК
• Транспортная логистика и инфраструктура
• Техническое регулирование
• Развитие местного содержания
• О закупках государственных органов, квазигосударственного сектора и недропользователей
• Ревизия и приватизация государственной собственности
• Общественный совет по защите прав предпринимателей
• Защита конкуренции
• Государственные программы поддержки предпринимательства
• Инвестиционные проекты
• Институциональное усиление бизнес-ассоциаций
• Реализация поручений по итогам встречи Главы государства с Президиумом НЭПК
• Дискуссионный клуб «Атамекен Форум»
• AtamekenStartUp
• Работа филиалов
• Социальное партнерство
• Выставки, семинары и мероприятия

Экспертиза НПА

Одним из основных направлений работы НЭПК «Союз «Атамекен» является участие в совершенствовании законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.

В соответствии со статьей 5 Закона РК «О частном предпринимательстве» с 1 июля 2006 года бизнес-сообщество официально наделено правом участвовать в разработке нормативных правовых актов, затрагивающих интересы бизнеса. Согласно указанной статье, центральные государственные, местные представительные и исполнительные органы через экспертные советы обязаны направлять проекты НПА , затрагивающие интересы субъектов частного предпринимательства, в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами.

Так, в 2012 году в «Атамекен» было направленно более 1500 проектов НПА на согласование. Это большой объем информации. После внедрения облачного СЭД (Системы электронного документооборота) Documentolog от компании Newinttech стали доступны варианты оптимизации информационного потока. Департаментом информационных технологий НЭПК «Союз «Атамекен» был запущен функционал отображения всех запросов экспертных заключений, поступающих в «Атамекен», в режиме реального времени, с расширенным поиском и фильтрацией.

Другими словами, после регистрации «бумажного» документа в системе СЭД он тут же отображается в журнале запросов на экспертное заключение

Такой же принцип действует для журнала экспертных заключений.

Так, имеется возможность поиска проекта НПА и экспертных заключений по любому из параметров, доступных в журнале. Также имеется возможность фильтрации по одному из атрибутов, что делает навигацию и использование решения чрезвычайно простым.

Данный беспрецедентный по открытости и особенности технической реализации проект повышает уровень транспарентности работы Палаты. Пользователь сети Интернет имеет возможность найти любой проект НПА , направленный в «Атамекен», а также ознакомиться с выданным экспертным заключением по нему. Это дает мощнейший механизм общественного контроля, как над качеством выдаваемых экспертных заключений, так и над качеством направляемых НПА . «Атамекен» предлагает платформу для обсуждения экспертных заключений в виде публикации блогов и комментариев ко всем материалам сайта.

Защита предпринимателей

Предпринимательство в Казахстане развивается не благодаря, а вопреки действиям чиновников. Это подтверждает Президент Казахстана Н.А. Назарбаев: «продолжают поступать жалобы от предпринимателей в связи с ангажированностью и коррумпированностью в судебной системе, местных органах власти, финансовой полиции. Медленно идет сокращение перечня контрольно-надзорных функций госорганов. Были приняты Законы «О частном предпринимательстве» и «О контроле и надзоре», которые требуют введения систем управления рисками в проверках, существенно сокращая их" «Другой аспект - сокращение административных барьеров для бизнеса. Результаты тоже не утешительны. После первого 30-типроцентного сокращения из 1015 разрешительных документов должно было остаться около 700 разрешений. А по итогам инвентаризации к концу 2011 года их число составило 1137. Это просто чудеса! Что получается? Уменьшаем госаппарат, а число чиновников растет! Сокращаем разрешительные процедуры, а они – увеличиваются!»

В числе немногочисленных защитников бизнеса - Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен». Палата предпринимает попытки системной работы с проблемами предпринимателей. 12 октября 2011 года при Палате создан Общественный Совет по защите прав предпринимателей, первое заседание которого прошло 1 ноября этого же года . После первого же заседания Общественный Совет «схлестнулся» с Верховным Судом Казахстана из-за нормы о лжепредпринимательстве , ставшей одной из самых наболевших проблем для бизнесменов . Еще одним наиболее действенным инструментом защиты бизнеса является блог Президента Казахстана «Президентская защита бизнеса» (tirek.akorda.kz), с помощью которого можно пожаловаться напрямую Президенту страны. Однако следует констатировать, что пока большинство бизнесменов в Казахстане, которые не состоят в Палате Атамекен или других похожих ассоциациях остаются один на один со своими проблемами .

Членство

Каждый предприниматель Казахстана, каждое объединение предпринимателей, которые признают Устав, разделяют цели и принципы Атамекена, могут стать членами Атамекена. Членство в Атамекене не только престижно, с точки зрения причастности к бизнес-элите страны, но и очень полезно как для развития отдельной компании, так и целой отрасли экономики, если вы являетесь представителем какой-либо ассоциации предпринимателей.

Три ключевых фактора, почему Вам стоит быть членом Атамекена:

- в соответствии с Законами «О нормативных правовых актах» и «О частном предпринимательстве» ни один Закон, постановление Правительства, приказ какого-либо Министра или любой другой нормативный правовой акт, затрагивающий интересы бизнеса, не может быть принят без получения экспертного заключения Атамекена.

- все значимые мероприятия (совещания, конференции, рабочие группы), которые проводятся в Казахстане и касаются предпринимательства, проводятся с участием Атамекена.

- все государственные органы Казахстана всех уровней (центральные и местные) уважают мнение Атамекена, не оставляют без рассмотрения ни одно из обращений Атамекена.