Национальная палата предпринимателей Казахстана — различия между версиями

Текущая версия на 01:19, 25 апреля 2025

Шаблон:Некоммерческая организация

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан (Шаблон:Lang-kk) — казахстанская некоммерческая, самоуправляемая организация, созданная 9 сентября 2013 года совместным решением Правительства Казахстана и НЭПК «Союз Атамекен» с целью формирования благоприятных условий для развития предпринимательства на основе эффективного партнёрства бизнеса и власти. Деятельность Палаты регулируется Законом Республики Казахстана «О национальной палате предпринимателей» № 129-V от 4 июля 2013 г. 27 марта 2015 года официально перерегистрирована в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (решением II внеочередного Съезда НПП РК от 27.01.2015 г.).

Цели и задачи Палаты

Цель Национальной палаты «Атамекен» — усиление переговорной силы бизнеса с Правительством и государственными органами Казахстана.

Задачами Национальной палаты «Атамекен» являются защита прав и интересов предпринимателей, обеспечение широкого охвата и вовлеченности всех предпринимателей в процесс формирования законодательных и иных нормативных правил работы бизнеса.

Деятельность Национальной палаты «Атамекен» направлена на улучшение делового, инвестиционного климата, стабильности и развития условий ведения бизнеса в стране как для национальных, так и для иностранных инвесторов.

• The central office of the National Chamber of Entrepreneurs of Kazakhstan.jpg

  Офис Национальной Палаты Предпринимателей в Астане

Направления деятельности

• Экономическая интеграция: ЕАЭС и ВТО [1]
• Таможенное администрирование [2]
• Налогообложение [3]
• Тарифообразование и конкуренция [4]
• Экономическая экспертиза [5]
• Развитие профессионально-технического образования [6]
• Совершенствование государственной политики в АПК [7]
• Техническое регулирование [8]
• Совет по защите прав предпринимателей [9]
• Сервисная поддержка бизнеса [10]
• Деятельность региональных палат предпринимателей (РПП) [11]
• Поддержка молодёжного предпринимательства через проект Atameken StartUp [12]
• Мониторинг Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию

Обязательное членство в Палате

Членами Палаты по Закону являются:

1. Коммерческие юридические лица (хозяйственные товарищества, акционерные общества, производственные кооперативы), зарегистрированные в Казахстане (в том числе банки и банковские организации, национальные компании и организации, входящие в состав национальных холдингов в сфере промышленности, сельского хозяйства и финансового сектора);
2. Индивидуальные предприниматели;
3. Крестьянские (фермерские) хозяйства (объединения лиц, осуществляющие индивидуальное предпринимательство в сфере производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции).

Членство в Палате не распространяется на:

1. Филиалы и представительства иностранных организаций;
2. Субъекты предпринимательства, осуществляющие аудиторскую и оценочную деятельность;
3. Государственные предприятия;
4. Некоммерческие юридические лица (ассоциации, союзы, общественные организации и т. п.).

Обязательные членские взносы в Палату

Плательщиками обязательных членских взносов с 2014 года являются субъекты среднего и крупного бизнеса. Градация бизнеса по Закону о Национальной Палате Предпринимателей Казахстана осуществляется в соответствии с полученным совокупным годовым доходом (СГД). Все поступления направляются на осуществление деятельности Палаты, представленной во всех областных районных центрах, а также в городах республиканского значения.

— Средний бизнес — это компании с совокупным годовым доходом (СГД) от 103,86 млн. тенге ($570,1 тыс.) до 2,595 млрд тенге. ($14,2 млн.)

— Крупный бизнес — с совокупным годовым доходом свыше 2,595 млрд тенге ($14,2 млн.)

Размеры членских взносов установлены Съездом Палаты, а их верхний предел регулируется Правительством Казахстана.

Обязательные членские взносы относятся к вычетам при исчислении налогов.

Освобождение от уплаты членских взносов

Малый бизнес, чей совокупный годовой доход составляет до 103,86 млн. тенге (около $570,1 тыс.) освобождается от уплаты членских взносов до 2019 года. Далее решение об освобождении от уплаты членских взносов принимается Съездом, то есть самими предпринимателями. 98 % субъектов предпринимательства Казахстана освобождены от уплаты обязательных членских взносов (ОЧВ), и только 2 % — крупный и средний бизнес оплачивает ОЧВ

Размеры членских взносов

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1560 утверждены предельные размеры обязательных членских взносов в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан.

Национальная палата предпринимателей «Атамекен» в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан», а также решением Съезда Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» от 27 января 2015 года (Протокол № 2) была установлена градация внутри групп субъектов предпринимательства, указанных в подпунктах 2), 3) пункта 2 статьи 29 Закона Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан», и утвердить размеры обязательных членских взносов на 2015 год:

МРП на 2015 год — 1892 тенге.

Освободить от уплаты обязательных членских взносов группу субъектов предпринимательства, указанных в подпунктах 2), 3) пункта 2 статьи 29 Закона Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан»:

1) в размере 50 %: юридическое лицо (основную организацию) и каждое из юридических лиц, сто процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат основной организации по состоянию на 1 января отчетного календарного года;

2) в размере 25 %: юридическое лицо (основную организацию) и каждое из юридических лиц, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат основной организации по состоянию на 1 января отчетного календарного года.

Постановление Опубликовано в в газете Казахстанская правда № 13 от 21 января 2014 г.

Вот как комментирует в интервью директор департамента финансов и бухгалтерского учета Ален Тулькубаев:

— В рамках подготовки закона о Национальной палате в 2013 году, все субъекты предпринимательства были разделены на три категории в зависимости от размера совокупного годового дохода (оборота). Модель была такая. Большинство из них, 98 % всех субъектов, согласно закону, оказались неплательщиками обязательных членских взносов в НПП, их освободили от выплат на 5 лет, до 2019 года. Сейчас это освобождение также действует. Таким образом, плательщиками взносов в 2014 году стали только две категории субъектов, у которых обороты превысили 104 миллиона тенге за предыдущий год.

- Сколько насчитывается таких предпринимателей?

— По итогам 2013 года насчитывается не менее 20 тысяч. Из них 18 тысяч — это субъекты-плательщики второй категории, в основном, средний бизнес, те, у кого небольшие обороты, до 2,6 миллиардов тенге. Для них был установлен размер взносов порядка 296 тысяч тенге. И первая категория, если можно так сказать, крупный бизнес условно, с оборотами свыше 2,6 миллиардов тенге. Они в 2014 году должны были платить взносов в Палату чуть более 8 миллионов тенге. В 2014 году взносы в НПП уплатили только 40 % из названного количества. По итогам 2014 года мы собрали около 8 миллиардов тенге.

Причины создания Палаты

Вот как комментирует причины создания Палаты пресс-служба в своей информационной брошюре:

"На сегодняшний день в Казахстане зарегистрировано более 300 тысяч юридических лиц и более 1 миллиона индивидуальных предпринимателей. Каждый предприниматель занят решением своих каждодневных вопросов и проблем. В одиночку или даже объединившись с десятком коллег по профессии, предприниматель не может заниматься сокращением бюрократических процедур, анализом экономической ситуации, поиском рынков сбыта за пределами страны, не может противостоять глобальным экономическим процессам.

Эту задачу в настоящее время пытаются решать бизнес-ассоциации по территориальному или отраслевому признаку. В Казахстане их создано более 700. Проблема заключается в том, что бизнес-ассоциации, во-первых, сосредоточены в крупных городах и областных центрах, треть из них зарегистрирована в крупнейшем городе Казахстана — Алматы. Во вторых, охват этими ассоциациями предпринимателей небольшой (не более 2-3 %), то есть отсутствует полноценная обратная связь, и бизнес фактически не вовлечен в работу ассоциаций. Больше всего не охвачен ассоциациями сельский бизнес, предприниматели в малых городах, которые составляют 90 % из более 800 тысяч активных субъектов предпринимательства в стране.

Создание Национальной палаты предпринимателей позволило обеспечить учёт интересов данной категории предпринимателей, которые сегодня не представлены бизнес-ассоциациями, и донести их голос до Правительства.

Во многих отраслевых ассоциациях, объединяющий крупный и средний бизнес есть проблемы недостаточности экспертных ресурсов для эффективного взаимодействия с государственными органами при отстаивании интересов бизнеса. Эта проблема начала остро чувствоваться с началом работы Таможенного Союза. Для примера, в базе данных Российского Союза промышленников и предпринимателей по экспертизе технических регламентов состоят более 2000 специалистов, в то время как в казахстанских ассоциациях зачастую вообще отсутствуют эксперты по техрегламентам. Поэтому, недостаточность ресурсов при защите интересов предпринимателей создает серьёзную угрозу интересам отечественного бизнеса в рамках интеграционных процессов (ТС, ЕЭП, ЕАЭС, ВТО).

Зачастую государственными органами разрабатываются проекты законов и нормативных правовых актов, которые затрагивают интересы субъектов предпринимательства, нуждающиеся в конструктивном изменении или дополнении с учётом мнения предпринимательского сектора. В связи с этим Палата представляет, защищает права и законные интересы субъектов предпринимательства в Правительстве, Парламенте и других государственных органах, а также международных организациях (ВТО, Евразийский Экономический Союз), принимает участие в разработке нормативных правовых актов и осуществляет обязательную экспертизу проектов, чтобы исключить необоснованное ухудшение положения предпринимателей.

Более того, в настоящее время наблюдается чрезмерное расширение государственного сектора в экономике. Это проявляется в том, что организации с государственным участием вытесняют частный бизнес.

В Казахстане недостаточно развита перерабатывающая промышленность. По данным Министерства финансов, основным источником пополнения республиканского бюджета являются добывающие отрасли (70 %). Поэтому необходимо наращивать инфраструктуру вокруг сырьевого сектора — путём вовлеченности малого и среднего бизнеса в сферу обслуживания предприятий сырьевого сектора. Это позволит увеличить вдвое долю малого и среднего бизнеса в экономике к 2030 году в соответствии со Стратегией «Казахстан-2050».

Основные функции Палаты

• Представительство и защита прав и законных интересов предпринимателей;
• Проведение общественного мониторинга предпринимательской активности, условий предпринимательской деятельности в регионах;
• Участие в государственных программах поддержки и развития предпринимательства;
• Поддержка отечественного производства и повышение доли местного содержания в закупках организаций;
• Подготовка, переподготовка, повышение квалификации, сертификация и аттестация кадров, развитие технического и профессионального образования;
• Стимулирование внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства;
• Привлечение инвестиций и диверсификация экономики.

Функции с социальной направленностью

• Участие в управлении государственными организациями профтехобразования;
• Участие в осуществлении мониторинга недропользователей в части местного содержания в кадрах и социального развития территорий;
• Организация обучения предпринимателей, оказание им консалтинговых услуг по открытию и ведению бизнеса;
• Содействие трудоустройству специалистов;
• Участие в сборе и анализе информации по расходам, направляемым недропользователями на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников, и др. функции.

Позиционирование Палаты

• Устойчивая структура и разветвленная филиальная сеть по всей стране, позволяющая донести проблемные вопросы всех предпринимателей до Правительства Казахстана;
• Пул отраслевых экспертов (экспертный состав) для успешного отстаивания позиции бизнеса в процессе принятия решений и изменении законодательства;
• Законодательно закрепленные полномочия по развитию бизнеса в стране.

Система Палат

На республиканском уровне:

• Национальная палата предпринимателей РК (Центральный аппарат расположен в г. Астане);
• Юридические лица с участием Национальной палаты в качестве учредителя (дочерние организации);
• Аккредитованные в Палате бизнес-ассоциации и отраслевые союзы.

На региональном и районном уровне:

• Палаты предпринимателей областей, городов Алматы и Астаны (Региональные палаты предпринимателей);
• Аккредитованные в Региональных палатах бизнес-ассоциации и отраслевые союзы;
• Районные филиалы Региональных палат (они же — сервисные центры для предпринимателей).

На международном уровне:

Представительство Палаты в г. Москва, Российская Федерация

Региональные палаты и советы предпринимателей при них

8 октября 2013 года в 14 областных центрах страны и городах Астана, Алматы были созданы региональные палаты предпринимателей. Цель Региональных палат предпринимателей — консолидированное представление, обеспечение и защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства, широкий охват и вовлечённость регионального бизнеса в процесс формирования консолидированного предпринимательского сообщества.

В каждом областном центре создан региональный совет предпринимателей, в состав которых входят представители 88 ассоциаций. Члены региональных советов контролируют ход выполнения задач Палаты в регионе, рассматривают и вносят предложения по решению системных проблем бизнеса в регионе, проводят общественные слушания. Выстраивают конструктивные отношения с местными властями (деятельность членов региональных советов предпринимателей не оплачивается).

Задачами Региональных палат являются рост и развитие предпринимательского сектора в каждом регионе страны, обеспечение институциональных условий для учёта интересов бизнесменов при выработке и реализации государственной политики в сфере предпринимательства, совершенствование механизмов взаимодействия бизнеса и администрации соответствующего региона.

В областях и районах Казахстана задачи местного масштаба решаются Региональными палатами и их районными филиалами (сервисными центрами для предпринимателей). Если проблема требует рассмотрения на уровне правительства либо для её решения необходимо внесение изменений в законодательство, то вопрос будет передан на уровень правления Национальной палаты предпринимателей. Такая структура позволяет одновременно решать масштабные и системные вопросы бизнеса, такие как упрощение разрешительных процедур, улучшение налогового администрирования, и в то же время не оставить без внимания насущные проблемы предпринимателей небольших городов и аулов.

• Оргструктура Региональных Палат Предпринимателей.jpg

  Типовая организационная структура Региональных Палат Предпринимателей

• Организационная структура и численность сотрудников Национальной Палаты Предпринимателей Казахстана.png

  Организационная структура Национальной Палаты Предпринимателей Казахстана

• Состав региональных советов предпринимателей.png

  Состав региональных советов предпринимателей Национальной Палаты Предпринимателей Казахстана по состоянию на февраль 2014 г.

Структура Палаты

Съезд

Съезд — высший орган управления Палаты, собирается не реже одного раза в год.

Состав: наполовину из представителей аккредитованных в Палате бизнес-ассоциаций, и на половину из предпринимателей, выбранных в регионах (делегатов региональных советов предпринимателей). Съезд принимает самые важные решения в деятельности Палаты.

Президиум

Президиум — орган управления Палатой. В состав Президиума входит 51 человек:

• 3 представителя Правительства Казахстана (имеет право вето на решения съезда);
• 16 депутатов Парламента Казахстана и общественных деятелей;
• 16 представителей аккредитованных в Палате бизнес-ассоциаций или отраслевых союзов;
• 16 председателей региональных советов предпринимателей.

Председателем президиума Национальной палаты предпринимателей Казахстана является казахстанский бизнесмен, общественный деятель, председатель Ассоциации Kazenergy Тимур Кулибаев.

Комитеты отраслевые

При Президиуме созданы Комитеты — постоянно действующие рабочие органы Президиума, где аккредитованные бизнес-ассоциации и представители бизнеса могут отстаивать своё мнение по тому или иному вопросу, необходимому для разрешения на государственном уровне. Как правило, члены Комитетов — это руководители отраслевых ассоциаций и предприниматели.

В 2014 году создано 16 отраслевых комитетов:

1. Комитет нефтегазовой промышленности;
2. Комитет энергетики;
3. Комитет горнорудной и металлургической промышленности;
4. Комитет агропромышленного комплекса;
5. Комитет финансового сектора;
6. Комитет машиностроения и металлообработки;
7. Комитет строительства, производства строительных материалов и ЖКХ;
8. Комитет обрабатывающей промышленности;
9. Комитет пищевой промышленности;
10. Комитет логистики и перевозок;
11. Комитет торговли;
12. Комитет информационно-коммуникационных технологий и «зеленой экономики»;
13. Комитет туристской отрасли;
14. Комитет фармацевтической, медицинской промышленности и медицинских услуг;
15. Комитет социальной сферы и социального партнерства;
16. Комитет развития малого и среднего бизнеса.

Правление

Правление Палаты — это исполнительный орган. Состав Правления избирается Президиумом. По состоянию на сентябрь 2014 г. в состав Правления входят 8 человек:

• МЫРЗАХМЕТОВ Аблай Исабекович, Председатель Правления
• АЛЬТАЕВ Нуржан Бауыржанович, член Правления
• ДУЗБАЕВА Мейрамкул Алтынбековна, член Правления
• ЯКУПБАЕВА Юлия Константиновна, член Правления
• КУРБАНБАЕВА Гульнар Туретаевна, член Правления
• ЖУРСУНОВ Рустам Манарбекович, член Правления
• ОШАКБАЕВ Рахим Сакенович, член Правления

Ревизионная комиссия

Ревизионная комиссия — финансово-контрольный орган, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью. Председатель и члены комиссии избираются Президиумом. При Палате также действует консультативо-совещательный орган: Совет по защите прав предпринимателей, возглавляемый экс-сенатором Гани Касымовым.

Выборность органов управления Национальной Палатой Предпринимателей Казахстана

Пожалуйста, см. файл ниже (нажмите на картинку для загрузки)

• Выборность органов управления Национальной Палатой предпринимателей Казахстана.jpg

  Подробная структура механизма выборности органов управления Национальной Палатой предпринимателей Казахстана

Учет международного опыта

При создании Палаты был изучен опыт развитых стран, в которых законодательно закреплен принцип обязательности членства предпринимателей в Палатах. Это Германия (Федерация торгово-промышленных палат), Австрия (Палата экономики), Турция (Союз торговых палат и товарных бирж), Франция (Ассамблея торгово-промышленных палат), Нидерланды, Италия и другие страны. Объединив свой бизнес в Палатах, эти страны достигли значительных успехов в своем развитии.

Например, в Германии сектор малого и среднего бизнеса формирует до 60 % ВВП. Турция занимает 15 место в мире по уровню экономики (входит в состав «Большой двадцатки»). Более того, законодательное закрепление статуса Палат в этих странах позволило Правительству делегировать им некоторые функции (в сфере образования, экспертизы и регистрации бизнеса).

Выгоды от членства в НПП РК для предпринимателей

• Доступ к любой интересующей информации по ведению бизнеса, в том числе, по госпрограммам «Дорожная карта бизнеса 2020», «Агробизнес 2020» (возможности льготного кредитования, субсидирования и другие меры господдержки), Программа занятости 2020 (возможности трудоустройства и повышения квалификации и другие меры по содействию занятости), возможности стать участниками этих программ, ГПФИИР 2.0;
• Простое и понятное консультирование по вопросам предпринимательства (действует Call Center для предпринимателей);
• Возможность обучаться предпринимательскому делу;
• Возможность расширить рынки сбыта и найти новых деловых партнеров, в том числе внутренних и иностранных инвесторов;
• Возможность самому принимать участие в формировании и развитии предпринимательства в Казахстане;

С созданием Национальной палаты предпринимателей более четко обозначился предпринимательский средний класс Казахстана. Предприниматель, являясь членом Палаты может чувствовать себя на равных с представителями государственных органов, требовать неукоснительное соблюдение своих прав и законных интересов.

Статус бизнес-ассоциаций и союзов Казахстана после появления Палаты

Одним из законодательно закрепленных принципов деятельности (руководящим правилом) Национальной палаты предпринимателей является стимулирование и поддержка деятельности бизнес-ассоциаций.

При этом обязательное членство распространяется только на субъекты предпринимательства. Бизнес-ассоциации участвуют в деятельности Национальной палаты предпринимателей добровольно, посредством аккредитации, и, таким образом, не только сохраняют свою независимость и самостоятельность, но и приобретают дополнительные возможности для своего развития.

Бизнес-ассоциации, включая региональные и отраслевые ассоциации, получили широкий перечень прав, и, что важно, право на участие в управлении Национальной палатой на принципах выборности посредством аккредитации в системе Национальной палаты.

Также они приобрели возможность получения финансирования их деятельности (выполнение работ и услуг для предпринимателей).

По состоянию на июль 2015 г. в системе Национальной палаты "Атамекен" аккредитованы 119 отраслевых и региональных ассоциаций (союзов;

В соответствии с правилами аккредитации и квалификационными требованиями в Палаты были аккредитованы только 58 ассоциаций (союзов);

Значительная часть ассоциаций (союзов) являлись региональными и подлежали аккредитации в Региональных палатах.

Бизнес-ассоциации законодательно наделяются следующими правами:

• Проходить аккредитацию в системе Национальной палаты;
• Вносить предложения по совершенствованию деятельности Национальной палаты;
• Пользоваться профессиональной поддержкой со стороны Национальной палаты, а также услугами, предусмотренными её уставом;
• Обращаться в Национальную палату с письменными запросами и получать мотивированные ответы;
• Направлять своих представителей на обучение, переподготовку, повышение квалификации, организуемых Национальной палатой;
• Получать квалифицированную информационно-аналитическую поддержку;
• Пользоваться иными правами, гарантированными Конституцией РК и предусмотренными законами РК.

Выгода для бизнес-ассоциаций и отраслевых союзов:

• Доступ к бизнес-информации (аналитика, статистика, информация по рынкам сбыта и др.);
• Возможность обучать своих сотрудников и повышать их квалификацию;
• Возможность получать заказы от Национальной палаты предпринимателей на оказание услуг, выполнение работ для предпринимателей;
• Возможность входить в органы управления Национальной палаты предпринимателей.

Взаимодействие Палаты с государственными органами Казахстана

Взаимодействие с госорганами Казахстана проявляется посредством обязательного участия Национальной палаты в разработке и экспертизе проектов НПА и работе различных комиссий и совещательных органов при центральных и местных исполнительных органах и маслихатах (по тарифам, земельным и водным вопросам, архитектуре и градостроительству, разработке стандартов и техрегламентов и другим вопросам) с целью отстаивания в них интересов предпринимателей.

В целях конструктивного диалога бизнес-сообщества и представителей государственных органов Национальной палатой проводятся общественные слушания по вопросам предпринимательства с участием государственных органов, органов местного самоуправления, предпринимателей и СМИ. Общественные слушания заключаются в публичном обсуждении конкретных проблем бизнеса (административные барьеры, необоснованные проверки предпринимателей, тарифная политика, пользование земельными и водными ресурсами, вопросы архитектуры и градостроительства и др. вопросы).

Обратная связь бизнеса с государственными органами достигается посредством независимой оценки Национальной палатой деятельности госслужащих и государственных органов (рейтинг «Деловой климат»), а также ежегодного доклада Президенту Казахстана о развитии предпринимательства и его проблемах.

Законом о Палате закрепляется обязанность государственных органов представлять по запросу Национальной палаты предпринимателей информацию, затрагивающую права и обязанности предпринимателей, за исключением сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну. Например, при введении новых или изменении действующих правил ведения бизнеса Палата запрашивает необходимые сведения и распространяет среди предпринимателей для формирования единой позиции бизнеса.

Защита прав и законных интересов предпринимателей Казахстана

Всесторонняя защита прав и интересов бизнеса является одним из приоритетов деятельности Национальной палаты предпринимателей Казахстана. Для реализации данных целей в структуре Палаты действует Департамент правовой защиты предпринимателей, в 16 региональных палатах предпринимателей созданы отделы правовой защиты, общественного мониторинга и взаимодействия с государственными органами, в филиалах региональных палат — работают эксперты-юристы.

Под эгидой Палаты создан постоянно действующий рабочий орган — Совет по защите прав предпринимателей, при палатах предпринимателей — соответствующие советы по защите прав предпринимателей. В Совет при Национальной палате входят депутаты, юристы-практики, общественные деятели, ученые и представители СМИ. Совет при Палате возглавляет Представитель Палаты в Сенате Парламента Казахстана Гани Касымов.

На ежемесячных заседаниях члены Совета обсуждают пути решения конкретных ситуаций, связанных с ущемлением законных интересов субъектов бизнеса. Результатом каждого заседания Совета является защита прав и интересов отдельных субъектов бизнеса. Последующие за протоколом Совета решения являются прецедентом для правоприменительной практики в отношении других предпринимателей.

Для защиты интересов бизнеса Национальной палатой предпринимателей заключен Меморандум о сотрудничестве с Генеральной прокуратурой РК и подписан совместный план мероприятий. Председатель правления Палаты на ежемесячной основе встречается с Генеральный прокурором Казахстана для оперативного решения вопросов предпринимателей.

В частности планом предусмотрено:

• Создание рабочих групп по выработке единого подхода для разрешения системных проблем предпринимателей по их обращениям;

• Разработка и запуск проекта, направленного на развитие и поддержку предпринимательства «Сильный бизнес — сильный Казахстан»;

• Разработка Карты проблем предпринимателей;

• и др. мероприятий.

Аналогичные документы с органами прокуратуры подписаны и во всех областях, Алматы и Астаны.

Каждый предприниматель вне зависимости от региона ведения бизнеса имеет возможность обратиться с вопросом правового характера посредством видеоконференции к первым руководителям Генеральной Прокуратуры Казахстана и прокурорам областей.

В рамках заключенного меморандума о взаимном сотрудничестве налажено партнерство и с Агентством Казахстана по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (Финансовая полиция). Совместно с представителями финансовой полиции во всех регионах республики создаются рабочие группы.

Call center Национальной Палаты Предпринимателей Казахстана (Телефонный центр)

При Палате работает кол-центр c бесплатной консультацией предпринимателей. Кол-центр имеет единый номер дозвона с любого региона Казахстана (без оплаты междугородних звонков) 597960 (для г. Алматы 2597960). Операторы кол-центра говорят на казахском, русском и английском языках, консультируют по следующим направлениям:

• Юридическая помощь и консультация;
• Консультация по вопросам налогообложения;
• Прием и регистрация жалоб на действие и бездействие государственных органов, ущемление прав предпринимателей;
• Прием заявлений по защите прав и интересов предпринимателей;
• Прием предложений по улучшению качества обслуживания;
• Предоставление информации по контактным данным НПП и Региональных представительств.

Также операторы кол-центра могут отвечать на письменные запросы предпринимателей по электронной почте или посредством специальной формы на сайте палаты с функцией отслеживания движения документов.

Расходы Палаты

Работа почти 200 сервисных офисов в областных и районных центрах, моногородах, составляющих филиальную сеть, а также работа центрального аппарата требует порядка 14 млрд тенге в год. (примерно USD 76 млн.). По состоянию на июнь 2014 г. в системе Палаты работают 16 региональных палат и порядка 140 филиалов в районных центрах и моногородах (до конца 2014 г. количество филиалов планируется довести до 196).

В среднем планируется в районных филиалах иметь штат экспертов в количестве 8-10 человек (юристы, налоговые консультанты, консультанты по государственным программам, эксперты по профтехобразованию, маркетологи и др.).

В крупных городах, областных центрах в зависимости от численности предпринимателей штат региональных палат состоит от 20 до 40 экспертов. На республиканском уровне работает около 270 экспертов.

Также предусматриваются средства на финансирование услуг, оказываемых отраслевыми бизнес-ассоциациями для реализации функций в отдельных отраслях экономики (разработка и экспертиза стандартов, техрегламентов, анализ и мониторинг отрасли и др.). Расходы Национальной палаты покрываются как обязательными членскими взносами, так и иными источниками в соответствии с законодательством.

Проект Atameken Startup

Также смотрите статью «Поддержка стартапов в Казахстане»

Одним из резонансных и имеющих заслуженную популярность в Казахстане проектов Палаты является проект по поддержке молодёжного предпринимательства Atameken Startup. Суть проекта заключается в проведении конкурсов бизнес-идей в регионах Казахстана, где любой желающий может представить свою бизнес-идею которая к концу конкурса, совместными усилиями менторов и организаторов конкурса, превращается в грамотно оформленный бизнес-план.

Конкурсом предусмотрены денежные призы, общий фонд которых составляет 600 000 тенге на город, а также возможность привлечения инвестиции на бизнес-проект при наличии интереса со стороны бизнес-ангелов. Кроме того, Фондом «Атамекен стартап», с помощью неформального Клуба бизнес-ангелов, осуществлены первые шаги по посевному инвестированию в стартап-проекты. Так, в декабре 2013 года, на конкурсе бизнес-идей Atameken startup Aktobe, Исламбеком Салжановым (глава корпорации «Алтын Кыран») были отобраны 10 бизнес-идей для последующего финансирования на сумму более 100 000 долларов США.

Одной из отличительных особенностей проекта является то, что финансирование мероприятий проводится за счет привлечения спонсорских средств в регионах Казахстана. Таким образом бизнес проявляет свою социальную ответственность, также зачастую выступая в роли менторов.

Появление данного проекта в Казахстане вывело в тренды развитие стартап-индустрии в стране. Была замечена активизация деятельности ранее существовавших проектов по развитию стартапов, а также появление новых (DAMU Startup, iStartup, КАЗКА и др.).

В целом за время существования проекта (с 2012 г.) в конкурсах бизнес-идей приняло участие более 5000 человек, привлечено спонсорских денег и инвестиций на сумму более 63 млн тенге (более 400 тыс. долларов США) со стороны бизнес сообщества и при поддержке НЭПК "Союз «Атамекен» и Национальной Палатой Предпринимателей Казахстана.

В 2014 году проект был поддержан Комитетом по делам молодёжи Министерства образования и науки Республики Казахстан.

• Создание презентации.jpg

  К началу конкурса участников может быть 300-400, а к концу - 50-60

• Победители конкурса.jpg

  300 тысяч тенге - это поощрение за хорошо проработанный бизнес-план, а также за инициативу и рвение. Как говорят организаторы - "на бизнес-литературу"

• Выступление перед жюри.jpg

  Перед жюри выступает Павел Коктышев - известный общественный деятель

• Работа членов жюри.jpg

  Члены жюри - это как правило микс из действующих бизнесменов, сотрудников институтов развития, представителей инвестиционных компаний и фондов, бизнес-тренеры

• Защита проекта.jpg

  В презентации конкурсанты раскрывают основную информацию о бизнес-идее. Какую проблему решает их продукт/ услуга, каков рынок, конкуренты, каналы продвижения, финансы, срок окупаемости, прогноз доходов, описание команды и статус проекта

• Участники готовятся к выступлению.jpg

  На выступление перед жюри дается не более 4-х минут

Критика

Статья 4 п.2. Закон «О Национальной палате предпринимателей», устанавливающая обязательность членства в Палате субъектов предпринимательства, противоречит Гражданскому Кодексу Республики Казахстан, устанавливающую свободу предпринимательства и свободу права заключения договоров. Так как Кодекс имеет приоритет перед Законом, то обязательное членство субъектов предпринимательства в Палате является дискуссионным вопросом.

Также национальную палату предпринимателей критикуют ввиду наличия обязательных членских взносов предлежащих уплате предпринимателями в национальную палату предпринимателей. Указанная обязанность противоречит Конституции Республики Казахстан, где установлена лишь одна обязанность для предпринимателей это уплата налогов. Учитывая, что членские взносы не включены в Налоговый Кодекс Республики Казахстан и поступают напрямую в Национальную палату предпринимателей, а не в Республиканский Бюджет, имеется ограничение на свободу предпринимательской деятельности. (см. ст.35 Конституции РК, Уплата законно установленных налогов, сборов и иных обязательных платежей является долгом и обязанностью каждого) (п. 4, ст.26 Конституции РК, Каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности….) Шаблон:Примечания

Логотипы Национальной Палаты Предпринимателей Казахстана

Ссылки

• Сайт Национальной Палаты Предпринимателей Казахстана (НПП РК)
• Закон Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан»
• Состав Президиума Национальной Палаты Предпринимателей Республики Казахстан
• Региональные Палаты Предпринимателей
• Реестр проблем предпринимателей Казахстана (любой пользователь может добавить)
• Послание Главы государства Нурсултана Назарбаева народу Казахстана
• Досье на проект Закона Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан»
• В Казахстане создана Национальная палата предпринимателей
• Национальная палата предпринимателей: зачем и как?