Время в Казахстане

Шаблон:Часовые пояса Казахстана Территория Республики Казахстан разделена на два часовых пояса (официально — 4-й и 5-й) с действующим в них временем UTC+5 и UTC+6, хотя фактически она расположена в четырёх географических часовых поясах: UTC+3, UTC+4, UTC+5, UTC+6.

История

Территория Казахстана в составе СССР с 1924 года, согласно декрету от 8 февраля 1919 года<ref name=":3">Декрет СНК РСФСР от 8 февраля 1919 года «О введении счёта времени по международной системе часовых поясов»</ref>, находилась в четырёх часовых поясах — в 3-м, 4-м, 5-м и 6-м. Например, Кустанайская область (тогда — Кустанайский уезд Челябинской губернии) вошла в 4-й часовой пояс 1 января 1920 года<ref>Наша газета. Костанайский областной еженедельник. Время назад</ref>. В 1930—1931 годах было введено декретное время («поясное время плюс один час»), и в указанных часовых поясах время было установлено, соответственно, UTC+4, UTC+5, UTC+6 и UTC+7.

Согласно решению Междуведомственной комиссии единой службы времени при Комитете стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР от 28 мая 1956 года<ref>Решение Междуведомственной комиссии единой службы времени при Комитете стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР от 28 мая 1956 года «Об установлении новых границ часовых поясов на территории СССР»</ref>, на территории Казахстана осталось два часовых пояса, 4-й и 5-й (МСК+2 и МСК+3), с декретным временем, соответственно, UTC+5 и UTC+6. В результате таких изменений границ часовых поясов на западной части территории Уральской области к декретному времени был добавлен ещё один час, а восточная часть Восточно-Казахстанской области фактически избавилась от декретного времени.

В соответствии с границами часовых поясов, установленными постановлением правительства СССР от 24 октября 1980 года<ref name=":0">Постановление Совета Министров СССР «О порядке исчисления времени на территории СССР» от 24.10.1980 № 925</ref>, входили:

• в 4-й часовой пояс (UTC+5) — Уральская, Гурьевская, Мангышлакская, Актюбинская, Кустанайская и Кзыл-Ординская области;
• в 5-й часовой пояс (UTC+6) — Целиноградская, Северо-Казахстанская, Кокчетавская, Тургайская, Карагандинская, Павлодарская, Джезказганская, Чимкентская, Джамбульская, Алма-Атинская, Талды-Курганская, Семипалатинская и Восточно-Казахстанская области.

В 1981 году был введён ежегодный переход на летнее время (дополнительный перевод часовой стрелки<ref name=":0" />). В летний период в западной части Казахстана стало действовать время UTC+6, а в восточной — UTC+7. В 1989 году Уральская область, согласно постановлению от 14 марта 1989 года<ref>Постановление Совета Министров СССР от 14.03.1989 № 227. Блог о часовых поясах России и Мира. Об изменении времени на территории СССР в 1989 г.</ref>, официально оставаясь в 4-м часовом поясе, перешла с 26 марта 1989 года на время 3-го часового пояса (МСК+1<ref>Атлас СССР, М., ГУГК, 1990</ref>, в зимний период — UTC+4), не переводя часы на 1 час вперёд. Таким образом в Казахстане стало действовать время трёх часовых поясов — UTC+4, UTC+5, UTC+6 (в зимний период).

В марте 1991 года декретное время в Казахстане, как и почти на всей территории СССР, было отменено (см. Декретное время#Отмена декретного времени в 1988—1991 годах), при этом сезонный перевод часов сохранялся. Поэтому 31 марта 1991 года часы не переводились на всей территории Казахстана, кроме Уральской области, где они были переведены на 1 час вперёд<ref name=":4">Порядок перехода республик, краёв и областей на летнее время 31 марта 1991 г. Заметка в газете «Советская Россия» от 29.03.1991</ref> (на летнее время). После осеннего перевода часов 29 сентября 1991 года в Казахстане стало действовать время двух часовых поясов — UTC+4 и UTC+5. При этом, как видно из последующих событий, в Кзыл-Ординской области накануне 1992 года применялось время соседнего восточного часового пояса (UTC+5), опережающее на 1 час время в Актюбинской области. Таким образом, декретное время в 1991 году не отменялось в Уральской и Кзыл-Ординской областях.

В 1992 году декретное время было восстановлено на большей части территории бывшего СССР. Согласно постановлению правительства Республики Казахстан от 13 января 1992 года<ref name=":5">Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 13 января 1992 года № 28 «О порядке исчисления времени на территории Республики Казахстан»</ref> часы на всей территории республики 19 января 1992 года были переведены на 1 час вперёд, а с последнего воскресенья марта был продолжен переход на летнее время. Этим же постановлением была изменена граница между 4-м и 5-м часовыми поясами — она стала проходить между Актюбинской и Кзыл-Ординской областями. Постановлением от 27 марта 1992 года<ref name=":8">Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 27 марта 1992 года № 284 «Об изменении исчисления времени на территориях Уральской и Кзыл-Ординской областей»</ref> отменялось «одночасовое опережение поясного времени, действующее постоянно в течение года (...) для Уральской и Кзыл-Ординской областей» с сохранением расположения этих областей, соответственно, в 4-м и 5-м часовых поясах. В этих областях не было перевода часов 29 марта 1992 года на 1 час вперёд, после чего в Казахстане снова стало действовать время трёх часовых поясов — UTC+4, UTC+5 и UTC+6 (в зимний период).

В 1994 году на время UTC+4, действующее в Западно-Казахстанской (бывшей Уральской) области, перешла Мангистауская (бывшая Мангышлакская) область<ref name=":9">Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 23 сентября 1994 года № 384-р «Об исчислении времени на территории Мангистауской области»</ref> — в сентябре 1994 года, при возврате на «зимнее» время, Мангистауская область перевела часы на 2 часа назад.

С 1996 года отмена летнего времени в Казахстане, как и в России, и во многих других странах, стала происходить на месяц позже — в последнее воскресенье октября.

В 1999 году на время UTC+4 перешла Атырауская область<ref name=":10">Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 марта 1999 года № 305 «Об изменении исчисления времени на территории Атырауской области»</ref> — в марте она не перевела часы на летнее время, а в октябре 1999 года перевела их вместе с другими областями на 1 час назад.

Отмена перехода на летнее время

Постановление правительства от 23 ноября 2000 года № 1749<ref>Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. О порядке исчисления времени на территории Республики Казахстан. Текст</ref> было разработано «в целях упорядочения исчисления времени на территории Республики Казахстан и в связи с изменением административно-территориального устройства». В последующие годы в постановление вносились изменения, история которых достаточно интересна<ref>Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. О порядке исчисления времени на территории Республики Казахстан. История изменений</ref>.

Постановление в редакции от 23.11.2000 сохраняло переход на летнее время, и устанавливало разделение на два часовых пояса:

• 4-й — с действующим временем UTC+4 (Уральск, Атырау, Актау) и UTC+5 (Актобе, Костанай, Кызылорда);
• 5-й — с действующим временем UTC+6.

Указанное постановление признало утратившими силу ряд предыдущих постановлений, в частности, Кызылординская область снова, как и до 1992 года, относилась к 4-му часовому поясу.

Постановление в редакции от 20.07.2004 тоже пока сохраняло переход на летнее время. Однако вместо трёх часовых зон должны были образоваться две, с разницей 2 часа<ref name=":7" />. Актобе должен был перейти на время UTC+4, не переводя часы на летнее время весной 2005 года. Костанай и Кызылорда должны были перейти в 5-й часовой пояс, на время UTC+6, отменив возврат на «зимнее» время осенью 2004 года<ref>Новости NEWSru.com. В Казахстане станет меньше часовых поясов</ref><ref>КАЗАХ.РУ. Согласно постановлению Правительства РК на территории Казахстана установлены 2 часовых пояса вместо действовавших прежде трех</ref><ref>КОСТАНАЙ.net: Шаг к столице, час назад</ref>.

Реформа породила некоторое непонимание у населения, куда и в каких регионах переводить часы осенью 2004 и весной 2005 года, поскольку конкретные даты процедур в постановлении от 20.07.2004 не указывались. За полмесяца до осеннего перевода часов появилась ещё одна редакция правительственного постановления.

Постановление в редакции от 15.10.2004 также сохраняло переход на летнее время, но устраняло разницу 2 часа между часовыми зонами. Четыре западные области Казахстана должны были иметь разницу 1 час с временем в столице — Астане. Поэтому для Актобе перевод на время UTC+4 упразднялся, а вместе с Костанаем и Кызылордой должны были отменить возврат на «зимнее» время Уральск, Атырау и Актау<ref name=":7">Шаблон:Cite web</ref>.

Таким образом, 31 октября 2004 года Костанай, Кызылорда, Уральск, Атырау и Актау часы не переводили<ref name=":6">Форум сайта «Организация времени». Запись от 28 марта 2005 года, 09:08. Автор цитирует статью Ольги Демченко</ref><ref name=":2" /> — Костанай и Кызылорда перешли на время UTC+6, а Уральск, Атырау и Актау — на UTC+5.

Постановление в редакции от 15.03.2005 отменило ежегодный переход на летнее время. Официальным документом для этой редакции было Постановление Правительства РК № 231 от 15 марта 2005 года<ref>Шаблон:Cite news</ref>.

В административных центрах всех областей, кроме Костанайской и Кызылординской, круглый год стало действовать время, которое в какие-либо периоды истории уже действовало там в зимний период:

• Усть-Каменогорск вернулся на поясное время, действовавшее до 1930 года и с 1957 до 2005 года. 
• Актобе, Петропавловск, Кокшетау, Шымкент, Тараз, Караганда, Павлодар и Талдыкорган вернулись на «поясное время плюс один час», действовавшее с 1931 до 2005 года.
• Актау вернулся на «поясное время плюс один час», действовавшее с 1931 года до 1994 года.
• Атырау вернулся на «поясное время плюс два часа», действовавшее с 1957 до 1999 года.
• Уральск вернулся на «поясное время плюс два часа», действовавшее с 1957 до 1989 года.
• Костанай и Кызылорда остались на летнем времени, которое для них было как «поясное время плюс два часа».

После реформы 2004—2005 годов действующее время в Костанайской и Кызылординской области, в западных районах Западно-Казахстанской и Атырауской областей, а также в некоторых других областях, опережает время своего географического часового пояса на 2 часа.

Регион	часовой пояс	накануне 2004 года
Акмолинская область	UTC+6	MSK+3 (UTC+6, летом UTC+7)
Актюбинская область	UTC+5	MSK+2 (UTC+5, летом UTC+6)
Алматинская область	UTC+6	MSK+3 (UTC+6, летом UTC+7)
Атырауская область	UTC+5	MSK+1 (UTC+4, летом UTC+5)
Восточно-Казахстанская область	UTC+6	MSK+3 (UTC+6, летом UTC+7)
Жамбылская область	UTC+6	MSK+3 (UTC+6, летом UTC+7)
Западно-Казахстанская область	UTC+5	MSK+1 (UTC+4, летом UTC+5)
Карагандинская область	UTC+6	MSK+3 (UTC+6, летом UTC+7)
Костанайская область	UTC+6	MSK+2 (UTC+5, летом UTC+6)
Кызылординская область	UTC+6	MSK+2 (UTC+5, летом UTC+6)
Мангистауская область	UTC+5	MSK+1 (UTC+4, летом UTC+5)
Павлодарская область	UTC+6	MSK+3 (UTC+6, летом UTC+7)
Северо-Казахстанская область	UTC+6	MSK+3 (UTC+6, летом UTC+7)
Южно-Казахстанская область	UTC+6	MSK+3 (UTC+6, летом UTC+7)

Изменение местного времени в городах Казахстана

Перечислены административные центры областей и крупнейшие города (по состоянию на 2016 год) с указанием смещения местного времени от UTC в период с 1924 года по настоящее время. Смещение от UTC указано без учёта перехода на летнее время (* — ожидаемое смещение после даты осеннего перевода часов). Города перечислены преимущественно в порядке возрастания долготы — с запада на восток. В скобках — или точная дата, или год (точная дата после перечня), или приблизительный период (1946—1962)<ref>Атлас СССР, М., ГУГК, 1962</ref><ref>Атлас офицера, Москва, 1947. Карта часовых поясов оцифрована: Александр Кривенышев (WorldTimeZone)</ref>, когда произошло изменение местного времени.

Уральск: 3 (1924), 4 (1931), 5 (1946—1962), 4* (26 марта 1989), 5 (1992), 4* (29 марта 1992)<ref name=":8" />, 5 (2004).

Атырау: 3 (1924), 4 (1931), 5 (1946—1962), 4* (1991), 5 (1992), 4* (28 марта 1999)<ref name=":10" />, 5 (2004).

Актау: 4 (1924), 5 (1931), 4* (1991), 5 (1992), 4 (25 сентября 1994)<ref name=":9" />, 5 (2004).

Актобе: 4 (1924), 5 (1931), 4* (1991), 5 (1992).

Костанай: 4 (1924), 5 (1931), 4* (1991), 5 (1992), 6 (2004).

Кызылорда: 4 (1924), 5 (1931), 4* (1991), 5 (29 сентября 1991, предположительно), 6 (1992), 5* (29 марта 1992)<ref name=":8" />, 6 (2004).

Петропавловск, Кокшетау, Шымкент, Тараз, Астана, Караганда, Алматы, Павлодар, Талдыкорган: 5 (1924), 6 (1931), 5* (1991), 6 (1992).

Усть-Каменогорск: 6 (1924), 7 (1931), 6 (1946—1962), 5* (1991), 6 (1992).

Точные даты изменений: 2 мая 1924<ref name=":3" /><ref>Шаблон:Cite web</ref>, 9 февраля 1931<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Постановление СНК СССР от 9 февраля 1931 года № 107 «О счёте времени по международной системе часовых поясов»</ref>, 31 марта 1991<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref name=":4" />, 19 января 1992<ref name=":5" />, 31 октября 2004<ref name=":6" /><ref name=":2" />.

Полдень в городах Казахстана

Расхождение действующего времени с местным средним солнечным временем определяется отклонением среднего полдня по действующему времени от 12:00. Для сравнения приведены значения среднего полдня в административных центрах областей и в крупнейших городах в соответствии с их географическими координатами<ref>Мировое время. Сколько сейчас времени в разных городах и странах. Точное время. Часовые пояса</ref>:

13:46 Костанай (UTC+6)
13:38 Кызылорда (UTC+6)
13:35 Актау (UTC+5)
13:35 Уральск (UTC+5)
13:33 Атырау (UTC+5)
13:27 Атбасар (UTC+6)
13:23 Петропавловск (UTC+6)
13:22 Кокшетау (UTC+6)
13:22 Шымкент (UTC+6)
13:15 Тараз (UTC+6)
13:14 Астана (UTC+6)
13:11 Актобе (UTC+5)
13:08 Караганда (UTC+6)
12:52 Алматы (UTC+6)
12:52 Павлодар (UTC+6)
12:48 Талдыкорган (UTC+6)
12:30 Усть-Каменогорск (UTC+6)

Недовольство реформой 2004—2005 годов

Недовольство изменением порядка исчисления времени проявлялось уже в ходе реформы<ref name=":2">НАША ГАЗЕТА. Костанайский областной еженедельник. Опережая солнце</ref>. Однако спустя годы население по-прежнему недовольно некоторыми решениями, принятыми в 2004 году. Например, есть предложения изменить действующее время, перевести стрелки на 1 час назад в Костанайской<ref name=":1">Костанайские Новости. Хотите перевести стрелки часов назад?</ref><ref>DixiNews. В Костанае могут перевести время на час назад</ref> и Кызылординской<ref>Zakon.kz. Депутаты просят перевести время на час назад в Кызылординской области</ref> области. В 2017 году на имя премьер-министра Республики Казахстан направлен очередной депутатский запрос о переводе часов в указанных областях на 1 час назад<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.